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2014-01-22
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一、项目概况
项目名称：S228新田县城至竹林坪公路工程
建设单位：新田县高品级公路开发有限公司
项目性子：项目K15+617~K23+932为改扩建；；；； ；；K0+000~K15+617及新田县城段AK30+582~AK34+243路段为新建。。。。 。
本项目的蹊径总体走向为南北走向，，，，，，，，起点位于新田县东北部的竹林坪村、新田县与桂阳县接壤处，，，，，，，，终点位于新田县县城东南侧的欧家塘周围，，，，，，，，接S215（新编号为S234），，，，，，，，蹊径长27.593km。。。。 。改扩建路段为莲花至金陵段的Y137线（K15+617~K23+932），，，，，，，，长8.315km，，，，，，，，全线老路使用率为30.1%。。。。 。
本项目K0+000~K3+200共3.2km段位于森林公园妄想规模外；；；； ；；K3+200~K4+500共1.3km段紧邻景物建设区；；；； ；；K4+500~K6+300共1.8km段紧邻景物建设区；；；； ；；K4+500~K6+300共1.8km段位于森林公园妄想规模外；；；； ；；K6+300~K8+400共1.9km段穿越一样平常景区；；；； ；；K8+400~K8+907共0.507km段穿越景物建设区及一样平常景区；；；； ；；K8+907~K15+000共6.093km段穿越景物建设区；；；； ；；K15+000~K17+000共2.0km段位于森林公园妄想规模外；；；； ；；K17+000~K20+500共3.5km段位于森林公园妄想规模外，，，，，，，，但紧邻焦点景区，，，，，，，，最近处距焦点区20m；；；； ；；K20+500~K23+932共3.432km段位于森林公园妄想规模外。。。。 。因此本项目穿越福音山国家森林公园路段长为8.5km，，，，，，，，占总路段长度为30.8%；；；； ；；紧邻福音山国家森林公园路段长为1.3km，，，，，，，，占总路段长度为4.7%。。。。 。
项目主要控制点有：新田县城、莲花镇、金陵镇、竹林坪。。。。 。
本项目共分二段差别设计，，，，，，，，但均接纳二级公路标准，，，，，，，，其中新田县城段（AK30+582~AK34+243）设计速率60km/h，，，，，，，，路基宽度12.0m；；；； ；；竹林坪至莲花段（K0+000~K23+932）设计速率40km/h，，，，，，，，路基宽度8.5m。。。。 。本项目主体工程和暂时工程共需开挖土石方604966m3（以自然方计，，，，，，，，其中表土70996m3），，，，，，，，填方量362690m3，，，，，，，，需借方29653m3（从取土场取土）；；；； ；；弃渣量200934m3，，，，，，，，表土回填量70996m3。。。。 。项目大桥254m/2座，，，，，，，，中、小桥532m/10 座，，，，，，，，隧道1100m/2座，，，，，，，，蹊径交织32次。。。。 。
本项目总投资25213万元，，，，，，，，平均每公里造价914万元。。。。 。妄想于2013年年头开工建设，，，，，，，，2016年头建成通车，，，，，，，，施工期3年。。。。 。
二、建设项目区域情形现状评价结论
a）自然情形现状
蹊径区地处湖南省南部永州市东南部；；；； ；；蹊径区出露地层主要为第四系、泥盆系等，，，，，，，，蹊径区结构发育，，，，，，，，蹊径走廊带主要结构系统为新中原系结构，，，，，，，，整体以北东向和北北东向结构形迹为主，，，，，，，，属中亚热带季风湿润天气区，，，，，，，，年均气温16.5~17℃，，，，，，，，蹊径地表水主要有日东河及其支流，，，，，，，，水系均属于湘江水系。。。。 。
b）生态情形现状
①本项目属于现有公路改扩建工程，，，，，，，，永世占地以使用林地为主，，，，，，，，新增用田主要现状用地类型为水田、旱地、其他用地、宅基地。。。。 。
②项目区域植被属华中植物区系，，，，，，，，所在天气区的地带性植被为中亚热带常绿阔叶林，，，，，，，，其次为亚热带松林、杉木林，，，，，，，，再者为灌草丛。。。。 。项目区域内植被以人工林为主，，，，，，，，植物种类繁多，，，，，，，，优势树种主要有杉木、马尾松、柏树林等，，，，，，，，尚有一些经济林及果木林，，，，，，，，
其中经济林主要有油茶、油桐等，，，，，，，，果木林主要有柑桔、奈李等；；；； ；；农作物主要有水稻、油菜、花生、小麦、玉米等。。。。 。
参考《国家重点保�；；； ；；ひ吧参锩迹ǖ谝慌芬约巴獾亓忠挡糠值氖硬煨Ч�，，，，，，，，本项目评价区规模内除国家二级保�；；； ；；ぶ参镎潦魍�，，，，，，，，未发明其他国家保�；；； ；；ぶ参�，，，，，，，，樟树在外地漫衍较为常见。。。。 。
③沿线主要动物以斑鸠、杜鹃、麻雀、刺猬、蝙蝠、黄鼬、蛙类、蛇类等常见物种居多，，，，，，，，现状视察历程中评价规模内未发明国家和省级重点保�；；； ；；ひ吧�，，，，，，，，无珍稀保�；；； ；；ざ�，，，，，，，，未发明其栖息地和迁徙通道；；；； ；；也未发明国家重点保�；；； ；；び憷啵�；；； ；；沿线河流河段均无鱼类三场漫衍。。。。 。
c）声情形现状
由现状监测数据可知，，，，，，，，项目沿线所布设的10处声情形质量现状监测噪声均抵达《声情形质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，，，，，，，，现状声情形质量好。。。。 。
d）情形空气现状
项目沿线各情形空气质量现状监测点小时、日均浓度都抵达《情形空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，，，，，，，，空气情形质量较好。。。。 。
e）水情形现状
本项目5个监测断面水质均知足《地表水情形质量标准》（GB3838-2002）中响应的Ⅱ类或Ⅲ类水质标准要求，，，，，，，，水质现状优异。。。。 。
三、情形影响评价及环保步伐
a）情形影响评价及保�；；； ；；げ椒�
①声情形评价结论：
施工期噪声影响：施工期噪声虽较量短暂，，，，，，，，但影响较大。。。。 。为阻止施工噪声扰民，，，，，，，，应接纳合理的施工治理步伐和须要的噪声控制步伐，，，，，，，，施工园地不得安排在学校、医院等声情形敏感点的周围。。。。 。
营运期噪声影响：拟改扩建公路沿线10处敏感点的近、中、远期展望年昼间及夜间所有达标。。。。 。
②情形空气评价结论
施工期主要污染物是扬尘、粉尘、沥青烟和机械燃油废气，，，，，，，，它们将对沿线情形空气质量爆发一定的倒运影响，，，，，，，，但影响规模不大，，，，，，，，并且主要是短期影响。。。。 。在接纳经常洒水、合理确定拌和站等适当的防护步伐后，，，，，，，，这种短期影响能够获得有用控制。。。。 。
现在拟改扩建公路沿线情形空气质量状态优异，，，，，，，，大气情形容量较大，，，，，，，，由于对环保的重视与科技的前进，，，，，，，，无邪车辆单车污染物排放量将进一步降低，，，，，，，，NO2和CO以及非甲烷总烃排放浓度和排放速率均能够知足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中二级标准。。。。 。因此，，，，，，，，本工程营运期汽车尾气排放的NO2对蹊径两侧的情形空气质量影响较小。。。。 。
③水情形评价结论
拟改扩建公路施工对沿线水情形质量影响不大，，，，，，，，只要在施工中接纳严酷的治理、保�；；； ；；げ椒�，，，，，，，，如施工生涯垃圾妥善处置惩罚，，，，，，，，施工修建质料妥善生涯堆放，，，，，，，，将施工废水和施工职员生涯污水集中处置惩罚达标后排放，，，，，，，，可阻止或减轻对沿线水体的影响。。。。 。
凭证同类工程展望盘算效果批注，，，，，，，，本项目营运期路（桥）面径流污染物对沿线水情形影响不大。。。。 。
④固体废物评价结论
施工职员在施工中爆发的生涯垃圾对周围情形有一定的影响，，，，，，，，体现在侵占土地，，，，，，，，破损地貌和植被。。。。 。建议施工时代在施工营地和施工现场设置牢靠固体废物网络处，，，，，，，，对固体废物举行集中治理。。。。 。修建垃圾只管做到回用，，，，，，，，若不可回用，，，，，，，，尽快将修建垃圾运送其他地方举行集中堆放和妥善处置惩罚
通车后，，，，，，，，经由蹊径的司乘职员将爆发废纸、废塑料袋、盒、烟蒂等生涯垃圾，，，，，，，，若是长时间不举行处置惩罚，，，，，，，，将对周边的自然情形爆发一定的影响。。。。 。建议接纳分路段到责任人的方法对沿线的固体废物实时举行网络处置惩罚，，，，，，，，镌汰营运时代固体废物对情形的影响剖析。。。。 。
⑤生态情形评价结论
凭证工可报告，，，，，，，，拟改扩建公路沿线永世占地57.64hm2；；；； ；；暂时占地11.94hm2，，，，，，，，其中水田8.57hm2，，，，，，，，旱地1.56hm2；；；； ；；占沿线各州里耕地面积的0.31%。。。。 。因此本公路的建设不会影响项目直接影响区域内的土地使用结构，，，，，，，，对外地住民的经济、生涯影响甚微。。。。 。
项目建设评价规模内基本没有国家重点保�；；； ；；ひ吧参�。。。。 。公路建设对区域现有动植物种群数目不会爆发大的影响，，，，，，，，也不会导致动植物多样性降低。。。。 。
工程永世占地导致被占用耕地损失了原有的农业产出能力，，，，，，，，从而对外地农民收入和生涯质量有一定影响。。。。 。关于直接被占用农田的农户，，，，，，，，建设单位和地方政府需接纳有用步伐直接对农户举行赔偿。。。。 。关于占用的耕地，，，，，，，，由领土部分组织，，，，，，，，重新开垦响应面积的农田。。。。 。因此，，，，，，，，项目建设不会对外地农业生态爆发显着影响。。。。 。
拟改扩建项目全线设置1处取土场、4处弃渣场，，，，，，，，选址合理。。。。 。
⑥景观情形评价结论
项目建设不会对沿线景观情形造成倒运影响，，，，，，，，只要注重施工治理和重点路段的施工监理，，，，，，，，增强绿化设计和建设，，，，，，，，可以确保本项目公路与沿线景观的协调。。。。 。
⑦社会情形评价结论
项目占地使部分农民失去土地，，，，，，，，建设单位和地方政府要充分重视失地对农民带来的影响，，，，，，，，通过合理赔偿征地费、妥善安顿农民等多种方法将影响降到最低。。。。 。包管农民生涯质量。。。。 。
①设计期保�；；； ；；げ椒�
合理选线，，，，，，，，镌汰占用耕地和基本农田，，，，，，，，避绕住民集中区等，，，，，，，，与沿线城镇妄想相协调；；；； ；；合理安排施工妄想；；；； ；；举行绿化设计、路基排水和防护工程设计；；；； ；；工程设计中充分思量土石方平衡，，，，，，，，挖方只管使用为填方，，，，，，，，优化取、弃土场选址、并对取、弃土场均举行排水、防护设计和绿化设计，，，，，，，，尽可能地恢回复有植被，，，，，，，，镌汰水土流失爆发。。。。 。施工园地、暂时蹊径等暂时用地不得占用基本农田。。。。 。提高桥梁的防撞设计品级，，，，，，，，并在桥两侧设置限速警示标记。。。。 。
②施工期情形保�；；； ；；げ椒�
噪声污染防治：合理布设施工园地，，，，，，，，只管避开只管避开学校等特殊敏感点；；；； ；；合理安排施工时间，，，，，，，，榨取夜间施工；；；； ；；只管选用低噪声的施工机械装备，，，，，，，，并增强对施工机械装备和运输车辆的维修保养；；；； ；；增强对施工职员的小我私家防护如接纳戴保�；；； ；；ざ蛲房壤捅２椒�。。。。 。
大气污染防治：混凝土拌和站应远离住民集中区、学校等敏感点，，，，，，，，且混凝土拌和站应配备除尘装备，，，，，，，，增强对粉状施工质料的运输治理，，，，，，，，使用帆布密封或接纳罐体车运输；；；； ；；按期洒水抑尘，，，，，，，，天天洒水3~5次等等。。。。 。
水情形保�；；； ；；ぃ嚎蒲┕ぁ⒃銮恐卫�，，，，，，，，桥墩施工应接纳钢围堰施工；；；； ；；施工期施工废水和含油废水需经由沉淀、隔油等处置惩罚后达标排放；；；； ；；施工营地只管租用外地民房，，，，，，，，并设置化粪池；；；； ；；榨取将未处置惩罚的施工污水直接倾轧；；；； ；；修建质料堆场应只管设置在公路永世征地规模内，，，，，，，，且要远离河流及农田等。。。。 。
固体废物处置惩罚：实时清运处置惩罚生涯垃圾；；；； ；；对施工修建垃圾只管做到回用，，，，，，，，若不可回用，，，，，，，，应尽快将修建垃圾运送至其他地方举行集中堆放和妥善处置惩罚。。。。 。
水土坚持：接纳工程和生物步伐以及暂时防护步伐，，，，，，，，镌汰沿线水土流失；；；； ；；
生态情形保�；；； ；；ぃ涸銮拷逃�，，，，，，，，保�；；； ；；ひ吧铮�；；； ；；少占耕地和基本农田，，，，，，，，对建设占用的耕地和基本农田须通过开垦新的耕地和补划基本农田来予以赔偿；；；； ；；公路沿线经由的林地路段，，，，，，，，各施工单位应只管镌汰对植被的破损，，，，，，，，关于公路不可阻止占用的林地路段，，，，，，，，必需举行林地的赔偿事情。。。。 。同时在沿线做好蹊径绿化事情。。。。 。对取土场、弃渣场等施工暂时用地接纳有用地恢复步伐。。。。 。
社会情形保�；；； ；；ぃ罕；；；； ；；の奈铮�；；； ；；正当拆迁，，，，，，，，按国家、省市有关标准赔偿；；；； ；；对耕地尤其是基本农田实验占补平衡等；；；； ；；增强公路主体工程的治理事情，，，，，，，，确保通道工程流通，，，，，，，，包管人民出行利便。。。。 。
b）营运期情形保�；；； ；；げ椒�
交通噪声防治：工程运营后沿线3处敏感点展望近、中、远期噪声均达标，，，，，，，，运营期各敏感点声情形质量达标。。。。 。
水污染治理：凭证同类工程展望盘算效果批注，，，，，，，，本项目营运期路（桥）面径流污染物对沿线水情形影响不大。。。。 。
情形空气：增强公路两侧绿化，，，，，，，，增强对车辆的治理；；；； ；；对公路路面按期举行洒水、清扫和维护。。。。 。
固体废物处置惩罚：接纳分路段到责任人的方法对沿线的交通垃圾实时举行网络处置惩罚。。。。 。
生态保�；；； ；；げ椒ィ鹤龊霉费叵叩穆袒椭脖坏幕指词虑椋�；；； ；；实时做好取、弃土场的植被恢复或复耕。。。。 。
四、公众加入视察结论
本次公众加入接纳网上公示、报纸公示及发放问卷视察。。。。 。本次视察发放小我私家调盘问卷50份，，，，，，，，共接纳50份有用答卷，，，，，，，，整体意见发放23份，，，，，，，，接纳23份。。。。 。网上公示及报纸公示宣布后阻止2013年12月未收到公众的反响信息。。。。 。。。。。 。
从以上视察汇总可以看出，，，，，，，，政府及住民对公路的建设均持起劲支持态度，，，，，，，，以为公路建设对地区经济生长及住民个体久远利益均有起劲的推行动用。。。。 。通过公众视察意见表效果显示，，，，，，，，群众最体贴拆迁安顿的赔偿政策，，，，，，，，在下步事情中业主单位需做好本项目的征地、搬家安顿事情，，，，，，，，把群众的利益落到实处，，，，，，，，减小纠纷，，，，，，，，确保移民生产、生涯获得妥善安排；；；； ；；同时将项目对情形的污染尽可能的降至最低水平。。。。 。
五、项目建设的制约因素
本项目的限制性因素有两条：
a）本项目穿越福音山国家森岭公园，，，，，，，，可能对森林公园的妄想切合性及景观协调性爆发倒运影响。。。。 。
主要解决计划：一是本项目公路选线切合《湖南福音山国家森林公园总体妄想（2013-2025）》，，，，，，，，公路不穿越焦点区，，，，，，，，取土场、弃渣场均在福音山国家森林公园妄想规模以外，，，，，，，，同时项目建设还切合《国家级森林公园治理步伐》及《湖南省森林公园治理条例（2010年修正本）》。。。。 。二是本项目在建设历程中增强公路走廊带的景观保�；；； ；；ず突指词虑�，，，，，，，，确保本项目与福音山国家森岭公园总体景观特征相协调。。。。 。
b）本项目邻近金陵水库主库区，，，，，，，，可能保存事故情形下的水质污染危害。。。。 。
主要解决计划：对紧邻金陵水库的k16+700~k16+800路段举行改线；；；； ；；在靠近金陵水库的路段设置响应的警示标牌，，，，，，，，提高桥梁的防撞品级，，，，，，，，设置响应的桥面径流网络系统等。。。。 。
六、环保投资
项目总投资25213万元，，，，，，，，环保投资估算为3774.3万元（其中包括水保投资2659.84万元），，，，，，，，环保投资占工程总投资的14.8％。。。。 。
七、综合结论
本项目蹊径总长27.593km，，，，，，，，为改扩建项目；；；； ；；本项目建设切合《湖南省十二五干线公路刷新妄想》、《永州市“十二五”综合交通生长妄想》，，，，，，，，切合《新田县城总体妄想（2009-2030）》，，，，，，，，切合《湖南福音山国家森林公园总体妄想（2013-2025）》，，，，，，，，切合《森林公园治理步伐》，，，，，，，，切合《国家级森林公园治理步伐》，，，，，，，，切合《湖南省森林公园治理条例（2010年修正本）》，，，，，，，，项目的建设将有利于新田县社会经济生长，，，，，，，，提高人民生涯水平；；；； ；；增进区域公路网结构的完善，，，，，，，，加速区域旅游资源开发和生长；；；； ；；项目的经济效益和社会效益较显著。。。。 。
本项目在施工期和营运期对沿线生态情形和学校、住民区等敏感点带来的倒运影响较小。。。。 。在认真落实本次环评报告提出的情形保�；；； ；；ぜ趸翰椒ァ⑺⒌牡乖擞跋炜梢曰竦糜杏玫目刂频奶跫�，，，，，，，，本项目蹊径布设基本合理。。。。 。
因此，，，，，，，，从情形保�；；； ；；そ嵌绕饰�，，，，，，，，本项目建设是可行的。。。。 。
八、建议
a）严酷执行本报告书提出的环保步伐，，，，，，，，增强施工期羁系，，，，，，，，在桥梁处设置防撞栏，，，，，，，，知足响应的防撞品级要求，，，，，，，，强化水情形危害提防步伐和应急预案；；；； ；；
b）使用有用宣传手段，，，，，，，，在沿线地区政府和下层组织协调下，，，，，，，，鼎力大举宣传并认真执行国家的有关征地、移民安顿赔偿政策，，，，，，，，妥善解决农民的拆迁、安顿等问题，，，，，，，，确保移民安顿后生涯质量不下降；；；； ；；
c）为阻止交通噪声的影响，，，，，，，，妄想部分在拟改扩建公路两侧35m规模内不宜妄想建设学校、医院等声情形敏感修建物；；；； ；；
d）营运期增强噪声跟踪监测，，，，，，，，并凭证敏感点噪声监测效果，，，，，，，，接纳有用步伐减缓噪声污染影响。。。。 。
e）对位于福音山国家级森林公园路段的建设应该增强施工治理，，，，，，，，严酷凭证施工规范，，，，，，，，阻止对蹊径周边的景观情形造成破损。。。。 。同时本项目所占林地比重较大，，，，，，，，应增强对林地的赔偿步伐。。。。 。
