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怀化市流域水电开发回首性情形影响评价第二次公示
2020-10-10
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一、宣布说明
凭证《中华人民共和国情形影响评价法》、《情形影响评价公众加入步伐》及相关文件精神，，，，，，，现对“怀化市流域水电开发回首性情形影响评价”征求公众意见，，，，，，，随着评价事情的开展，，，，，，，相关信息将在后续完善或调解。。。。。 。 。本回首评价第一次公示已经由湖南省国际工程咨询中心有限公司官网公示完成，，，，，，，现对怀化市流域水电开发回首性情形影响评价第二次公示。。。。。 。 。
二、项目概况
项目的名称：怀化市流域水电开发回首性情形影响报告书
项目提要：本次事情内容是对怀化市规模内水电开发历史较早，，，，，，，未开展水电开发妄想影响评价的流域，，，，，，，组织开展流域水电开发的情形影响回首性评价研究。。。。。 。 。评价所称流域包括怀化市沅陵县、辰溪县、溆浦县、麻阳县、新晃县、芷江县、鹤城区、中方县、洪江市、会同县、靖州县、通道县等12个区、县域内的85条河流，，，，，，，其划分为洞庭溪、乌溪、大晏溪、活水溪、杨溪、枹木溪、万羊溪、蒋家冲溪、龙门河、车皮溪、思蒙溪、洪流溪、松溪、双岔溪、高明溪、母溪河、圭洞溪、小龙江、葛竹坪溪、响溪、溪口江、狗皮溪、四都河、宝照溪、溆水、会同河、猫儿江、广坪河、一都河、大坪江、二都河、江抱溪、九溪江、翁桃溪、鸬鹚江、若水溪、曲水溪、马鞍溪、四八坪溪、地灵溪、滑石江、大洞溪、白泥江、渠水、毫罗溪、老鸭溪、瀑溪、四乡河、辰水、地脚溪、舞水、甘棠溪、平溪、铜锣溪、西溪、落河溪、中和溪、梭溪溪、杨溪河、对江溪、龙盘江、通道河、五郎溪、双江河、便水溪、黄寨河、细米溪、猛洞河、青叶树溪、牙屯堡河、碧涌溪、石牛河、梨洞溪、平溪、龙岩江、大泥溪、鸭梨江、木兰溪、杨村溪、八仙溪、花桥溪、浆溪 、泸阳溪、一律河、五龙溪等。。。。。 。 。现在，，，，，，，85条河流中已开发了多个水电站项目，，，，，，，这些水电站项目作为各河流的梯级开发项目，，，，，，，已对所在河流及流域造成了差别水平的生态情形影响。。。。。 。 。
本回首性评价通过对流域内各水电站项目建设概况及营运现状的视察，，，，，，，以及各水电站建设与运行对其所属河流生态情形影响现状的视察，，，，，，，研究流域水电开发所爆发的系统性生态情形影响，，，，，，，在此基础上开展流域水电开发回首性情形影响评价，，，，，，，并针对流域水电站开发保存的生态情形问题提出整改要求与建议，，，，，，，并为后续流域水电建设项目情形�；；；；；；；な虑樘峁┲饕谰荨！！！！� 。 。
三、回首性情形影响及步伐剖析
1、水文影响回首结论
从电站水库蓄水调理能力方面来看，，，，，，，妄想规模内大部分小水电库容小、调理性能差，，，，，，，对水文形式的累积影响不显着。。。。。 。 。这些引水式电站引水发电会导致拦河坝~发电厂房之间的河段泛起减水征象，，，，，，，对这一区间内的水文形式影响较大。。。。。 。 。
2、水情形影响回首结论
从整体上来看，，，，，，，2013～2019年怀化市流域所有水质监测断面均知足Ⅰ～Ⅲ类水质标准，，，，，，，流域总体水质状态维持在优异状态，，，，，，，且整体水情形质量泛起上升趋势，，，，，，，从2013年12月起，，，，，，，Ⅲ类水水质断面比重随着时间的推移逐步降低，，，，，，，而Ⅰ类和Ⅱ类水的水质断面比重逐步增添。。。。。 。 。
本次回首性评价中，，，，，，，各水电站均已经建成，，，，，，，且时间较为久远，，，，，，，水电站项目属于非污染生态类项目，，，，，，，水情形的主要倒运影响为施工废水排放对受纳水体短期影响，，，，，，，施工竣事即消逝，，，，，，，妄想电站运行期不排污，，，，，，，不会因电站运行影响怀化市流域水情形质量。。。。。 。 。
本次回首评价涉及的河流漫衍有饮用水源�；；；；；；；で�3处，，，，，，，通过对各水情形敏感区断面水质回首剖析及走访视察可知，，，，，，，电站的建成营运对饮用水水源�；；；；；；；で挠跋旖闲 ！！！！� 。 。
3、生态情形影响回首结论
1）陆生生态影响回首
怀化流域中小河流水能资源开发时间早，，，，，，，经由几十年的恢复，，，，，，，电站及坝址周边的植被大多已恢复到原来的水平，，，，，，，与周围原有的植被区别不大。。。。。 。 。各中小河流水电站大大都为引水式电站，，，，，，，大部分河流都保存减脱水河段。。。。。 。 。凭证现场查勘的情形，，，，，，，大大都河流的上游段位于山区，，，，，，，河流两岸山势险要，，，，，，，植被兴旺，，，，，，，减脱水河段两岸的植被与上下游的植被无显着的差别，，，，，，，河流减脱水对两岸的植被组成没有显着的影响；；；；；；；中、下游段阵势较平缓，，，，，，，河流两岸多农田植被，，，，，，，农田浇灌大多有专门的浇灌水渠，，，，，，，不受河流减脱水的影响。。。。。 。 。因此，，，，，，，总体而言，，，，，，，由于流域雨水充分，，，，，，，电站造成部分河流减脱水，，，，，，，但区域的总水量稳固，，，，，，，区域的天气条件不会受到显着的影响，，，，，，，因此两岸植被也不会爆发显着的转变。。。。。 。 。
总体来说，，，，，，，由于电站工程区动物的种类和数目有限，，，，，，，又可以通过自然转移获得解决，，，，，，，并且工程接纳有用的植被重修步伐，，，，，，，为动物创立较好的栖息情形，，，，，，，使其对动物的影响降低到最低水平。。。。。 。 。
2）水生生态影响回首
怀化市沅江干流及酉水、辰水、溆水、巫水、舞水、渠水等主要支流水电开发建设，，，，，，，导致河流纵向连通性降低、河流水文形式爆发转变，，，，，，，对河流水生生态系统爆发了一定的不良影响。。。。。 。 。另外，，，，，，，地区工业化、都会化建设的一直加速，，，，，，，污染物排量大幅度上升，，，，，，，也给评价规模内水生生态�；；；；；；；ご匆欢ㄑ沽�；；；；；；；不科学的渔业生产方法，，，，，，，也加剧了对评价规模内渔业资源的不良影响。。。。。 。 。
沅水干流部分，，，，，，，五强溪水电站的建设对大坝上游的鱼类�；；；；；；；で筒殉【⒘擞跋欤�，，，，，蓄水后，，，，，，，靠坝较量近的受影响较量大，，，，，，，而库区和库尾影响较少。。。。。 。 。由于坝的阻隔作用，，，，，，，使在洞庭湖区生长、滋生的产漂流性卵的鱼类如草鱼、鲢鱼以及鳅科的鱼类等，，，，，，，受阻于坝下，，，，，，，使其不可生长滋生，，，，，，，种群数目逐渐镌汰。。。。。 。 。
在早期梯级水电开发历程中，，，，，，，没有足够重视流域的生态�；；；；；；；ぃ�，，，，，导致一些流域无序开发导致生态系统退化等问题。。。。。 。 。在我国西南地区等水资源较为富厚的中小河流域泛起了麋集梯级开发的征象，，，，，，，河流生态系统在生齿增添、城镇化和工农业生长的压力下泛起出严重衰退趋势。。。。。 。 。受水电梯级、水污染及无序采砂等因素影响，，，，，，，支流水域鱼类种类下降趋势显着，，，，，，，特殊是部分顺应流水生境种类，，，，，，，其种群资源量将一连镌汰，，，，，，，部分种类将最终退出在支流的漫衍。。。。。 。 。
4、已建电站运行期污染影响回首结论
电站运行期主要污染源包括水污染源、固废及噪声，，，，，，，水污染源主要为治理职员生涯废水；；；；；；；固废主要为生涯垃圾、水库或电站拦污栅前阻挡的河流垃圾；；；；；；；噪声源为电站厂房噪声。。。。。 。 。
5、已建电站环保措实验及效果
总体而言，，，，，，，电站运行期接纳了响应步伐划分处置惩罚电站爆发的废水、固废和噪声污染，，，，，，，接纳的步伐较为合理可行。。。。。 。 。
凭证现场视察，，，，，，，流域梯级电站在工程完工后对电站周边和引渠沿线的举行了植被恢复，，，，，，，恢复效果较好。。。。。 。 。
各梯级建成年份较早，，，，，，，在设计及建设历程中，，，，，，，未接纳过过鱼、增殖放流、生态流量等相关的鱼类�；；；；；；；げ椒ァ！！！！� 。 。凭证视察相识，，，，，，，近年来，，，，，，，河流沿线的部分县市投放经由严酷检疫、检测的青、草、鲢、鳙、鲤、鲫等鱼苗。。。。。 。 。这些放流事情关于恢复河流渔业资源起到了很好的效果，，，，，，，从历年的《湖南农村统计年鉴》中可以看出，，，，，，，流域内渔业捕捞量是持年上升的。。。。。 。 。通过接纳放流步伐，，，，，，，一定水平上减缓了流域水电开发给鱼类带来的倒运影响，，，，，，，河流内鱼类资源没有受到杀绝性破损。。。。。 。 。
6、已建电站保存问题及解决步伐
1）电站开发治理
凭证《中华人民共和国情形影响评价法》（2002 年）划定，，，，，，，建设项目应依法举行情形影响评价，，，，，，，同时凭证《建设项目情形影响评价分类治理名录》（2018年修订），，，，，，，关于“总装机1000千瓦及以上；；；；；；；抽水蓄能电站；；；；；；；涉及情形敏感区的”应当体例情形影响报告书。。。。。 。 。
对审批手续不全的，，，，，，，由相关主管部分根锯合评估意见以及整改步伐落真相形，，，，，，，指导小水电业主完善有关手续。。。。。 。 。依法依规应处分的，，，，，，，应在治理手续前依法处分到位。。。。。 。 。
2）水资源及水文
受拦河坝阻挡引水影响，，，，，，，下游形成减水河段，，，，，，，与开发前的自然状态相比，，，，，，，河流内水量将大幅度镌汰，，，，，，，水深变浅、水面变窄。。。。。 。 。减水河段水文形式受上游来水的配合影响，，，，，，，汛期上游来水和区间水量较大，，，，，，，对减水河段水量影响较小！！！！� 。 。�，，，，，非汛期水量较小！！！！� 。 。�，，，，，对减水河段影响较大，，，，，，，现在大部分电站均未设置生态泄流设施。。。。。 。 。
由于电站蓄水发电，，，，，，，导致下游径流量的减小！！！！� 。 。�，，，，，导致下游河流情形容量变小！！！！� 。 。�，，，，，水体稀释能力降低，，，，，，，自净能力降低，，，，，，，下游排污口对河流水质爆发攻击，，，，，，，对河流水质造成一定的影响。。。。。 。 。
是对不知足生态流量要求的，，，，，，，首先，，，，，，，应审定生态流量：在工程设计、水資源论证、环评批复等文件中有明确划定的，，，，，，，从其划定；；；；；；；保存纷歧致的或没有划定的，，，，，，，由具有统领权限的水行政主管部分会同生态情形部分审定。。。。。 。 。其次，，，，，，，接纳修建生态泄放设施、装置生态流量监测设施、生态调理运行等工程和非工程步伐，，，，，，，包管生态流量。。。。。 。 。同时，，，，，，，起劲开展流量监测：小水电项目应选择合适的生态流量监测点，，，，，，，装置监测设施，，，，，，，实现在线实时监测。。。。。 。 。各地应当统筹建设外地区的小水电生态流量羁系信息平台，，，，，，，接受各站点监测信息并向上级平台开放相关数据。。。。。 。 。是对保存水情形污染的，，，，，，，接纳对应有用的水污染治理步伐；；；；；；；没有完成植被笼罩的裸露地，，，，，，，接纳植被恢复步伐。。。。。 。 。各站制订整改计划，，，，，，，明确整改目的、步伐。。。。。 。 。
3）水生生态情形
相比陆生生态系统所受到的影响，，，，，，，水电站建设对水生生态系统的影响更为严重。。。。。 。 。主要体现在水电站不可阻止地改变了原有河流水位、水量及漫衍、水质、水体理化生性子等等。。。。。 。 。引水电站由于导致下游河段水量镌汰，，，，，，，已严重影响下游河段水生生态情形康健。。。。。 。 。
对水生生物爆发较大的影响是大坝阻隔影响和减水河段的影响，，，，，，，致使坝址下游河段泛起较长的减水河段，，，，，，，对鱼类造成阻隔的倒运影响，，，，，，，减水河段则改变原来的生态情形。。。。。 。 。
大坝建设的阻隔、径流历程的转变导致河流生态系统破碎化，，，，，，，对水生生态系统形成了主要影响，，，，，，，主要体现为：①原有物种所顺应的原有自然径流和水文条件的栖息地被破损；；；；；；；②河流作为生物和营养元素交流廊道的功效降低；；；；；；；③沿岸带毗连高地和水域生态系统的“过滤”作用降低。。。。。 。 。
总体而言，，，，，，，已建工程已对区域水生生态造成有一定的影响，，，，，，，后续开发应团结已建工程已接纳的步伐，，，，，，，团结后续开发各工程团结影响水平与特点，，，，，，，开展放流鱼类人工增殖、增强鱼类栖息地�；；；；；；；ず蜕郴指础⒃錾韫闵枋┑龋�，，，，，以有用�；；；；；；；に澈陀憷嘧试础！！！！� 。 。
四、回首性情形影响评价结论
怀化市流域内梯级电站建设充分使用以沅水流域为主的水力资源，，，，，，，为外地经济社会生长提供了较好的电力条件，，，，，，，对改善沿岸住民生涯条件起到了较好的效果。。。。。 。 。同时，，，，，，，由于拦河坝建设阻隔了河流，，，，，，， 对水文形式、水情形及生态情形，，，，，，，特殊是对河流的纵向连通性以及水生生态情形造成了倒运影响，，，，，，，在运行历程中包管河流生态水量，，，，，，，接纳鱼类增殖等鱼类�；；；；；；；げ椒ィ�，，，，，以生态修复为目的开展流域电站整理，，，，，，，包管生态流量，，，，，，，实现湿地恢复与河流连通，，，，，，，并通过鱼类增殖放流、栖息地营造以及过鱼研究，，，，，，，逐步恢复以沅水流域为主的水生生境以及鱼类资源。。。。。 。 。
因此，，，，，，，怀化市流域水电开发建设对区域生态情形爆发了一定影响，，，，，，，在切实落实本回首性评价提出的环保步伐的基础上，，，，，，，怀化市流域水电开发建设对流域的生态情形影响在可控规模。。。。。 。 。
五、情形影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方法和途径
情形影响报告书征求意见稿全文网络链接：https://pan.njrhsy.com/s/1IfwZ6Jg3BuN5EeNRT0WNhA 提取码: ry7k
查阅纸质报告书的方法和途径：可直接跟委托单位或情形影响评价单位索要纸质版的报告，，，，，，，联系方法附后。。。。。 。 。
六、征求公众意见的主要事项
征求公众对本妄想情形�；；；；；；；し矫娴囊饧徒ㄒ椋�，，，，，主要内容包括：
1、对本项目的相识水平；；；；；；；
2、本项目已建和在建电站爆发哪些情形问题；；；；；；；
3、公众对怀化市流域水电开发所接纳情形�；；；；；；；げ椒サ囊饧徒ㄒ�；；；；；；；
4、公众对怀化市流域水电开发的其它意见和建议。。。。。 。 。
5、从环保角度思量，，，，，，，公众对怀化市流域水电开发的态度。。。。。 。 。
公众可下载本项目情形影响评价公众意见表举行填写，，，，，，，填写完成后可发电子邮件或纸质质料至评价单位，，，，，，，揭晓意见请只管留下您的真实姓名及基本情形，，，，，，，以便须要时举行回访。。。。。 。 。
七、公众加入方法
1、填写公众意见表，，，，，，，网络链接：/upload/file/20200926/2020092619070846846.docx
2、以电子邮件、电话、信函等方法提交关于该项目建设及环评事情的书面意见和建议。。。。。 。 。
八、联系方法
1、委托单位基本信息
1）名称：怀化市水利局
2）通讯地点：怀化市鹤城区迎丰中路221号
3）联系方法：张军民 18074595080
2、评价单位基本信息
1）名称：湖南省国际工程咨询中心有限公司
2）通讯地点：长沙市芙蓉区东二环一段1139号湖南商务中心2楼2067室
3）联系方法：蒋定坤 15111424007
4）电子信箱：8876689@qq.com
九、信息宣布有用限期
自本通告之日起十个事情日内，，，，，，，公众可通过电子邮件、信函、电话等方法，，，，，，，揭晓对环评事情的意见看法。。。。。 。 �；；；；；；Ｇ樾斡跋炱兰鄣ノ唤谇樾斡跋毂ǜ媸橹姓媸导吐脊诘囊饧徒ㄒ椋�，，，，，并将公众的名贵意见、建议向委托单位及有关部分反应。。。。。 。 。
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