智库思享 | 郴州创开国家可一连生长议程立异树模区的实验路径与思索

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智库思享 | 郴州创开国家可一连生长议程立异树模区的实验路径与思索

2023-08-28

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克日，，，，，，，，由金年会com集团生态妄想咨询事业部撰写的《郴州创开国家可一连生长议程立异树模区的实验路径与思索》一文刊发于《中国工程咨询》2023年第8期，，，，，，，，作者为该部分邓武军、邓家琪、廖江威、彭朵花。。。。。《中国工程咨询》杂志创刊20年，，，，，，，，是工程咨询行业唯一天下刊行的期刊。。。。。期刊主要宣传党和国家有关投资建设的目的、政策和规则，，，，，，，，先容中国工程咨询行业事情动态和生长面目，，，，，，，，相同海内外工程咨询行业信息，，，，，，，，报道工程咨询业焦点人物、主要事务及典范案例，，，，，，，，探讨工程咨询理论建设，，，，，，，，撒播工程咨询营业知识等。。。。。 jinnianhui官网 - 金年会

文章提要

郴州获批建设国家可一连生长议程立异树模区以来，，，，，，，，在可一连生长方面取得了起劲效果，，，，，，，，但在一些领域仍然保存问题与短板，，，，，，，，需要进一步深化与扩展。。。。。本文拟对郴州市建设国家可一连生长议程立异树模区的实验路径举行探讨，，，，，，，，针对建设历程中发明的可一连生长理念认知缺乏、资源型生长路径依赖惯性大、科技立异支持引领力缺乏、历史遗留等问题，，，，，，，，提出五大对策，，，，，，，，以期推进树模区建设。。。。。

一、树模区建设配景

郴州市作为天下可一连生长试点树模的先行者之一，，，，，，，，1996年资兴市以“水资源�；；；；；；；；び胧褂谩蔽魈�，，，，，，，，乐成建设为国家可一连生长实验区，，，，，，，，2008年成为国家可一连生长先进树模区。。。。。进入21世纪以来，，，，，，，，郴州的生长遇到了因资源而兴、因资源而困的资源型生长路径依赖瓶颈。。。。。浚浚浚浚�？？Ｋ剂康匠恢莺峥绯そ饔颉⒅榻饔蚝妥试纯萁叩奶氐�，，，，，，，，团结生态强省战略，，，，，，，，郴州市明确了以“水资源可一连使用与绿色生长”作为创开国家可一连生长议程立异树模区的主题。。。。。

二、树模区建设路径

1、聚焦主题主线，，，，，，，，助推生态情形�；；；；；；；；�

通过实验三大工程，，，，，，，，即东江湖水情形�；；；；；；；；ぁ⑾娼榻咏葱扪；；；；；；；；ぁ⒓惺揭盟吹乇；；；；；；；；�，，，，，，，，有用避免水污染和水生态破损，，，，，，，，极大改善水源地的生态情形，，，，，，，，提高水质和水量，，，，，，，，确保供水清静，，，，，，，，同时水资源�；；；；；；；；すπ峁够竦媒徊接呕！�。。。

2、增强系统综合治理，，，，，，，，推进治理方法转变

实验包括重点流域重金属污染治理、矿山和尾矿库的治理和修复、大气污染防治、土壤污染防治以及城镇污水处置惩罚提质增效在内的五大工程，，，，，，，，优化流域生态情形，，，，，，，，实现生态情形治理系统和治理能力现代化。。。。。

3、加速工业绿色转型，，，，，，，，推进生长方法转变

郴州市把水资源可一连使用与绿色生长相团结，，，，，，，，扎实推进古板工业绿色化刷新、特色资源型工业高质量生长和生态型工业综合开发工程。。。。。

4、突出立异引领，，，，，，，，强化科技支持

聚焦立异型企业的培育、立异效果的转化以及引进和建设立异平台三大工程，，，，，，，，增强人才作育和引进事情，，，，，，，，着力推动科研效果商业化、手艺效果转移转化和专利孵化等方面的事情，，，，，，，，增进研究效果向市场转化，，，，，，，，营造优异的立异生态情形。。。。。

5、推念头制立异，，，，，，，，提升营商情形

树模区建设以来，，，，，，，，围绕郴州树模区建设主题，，，，，，，，湖南省委省政府、省直部分一连推出了一系列涉及经济、社会、情形、立异等多个方面的政策制度，，，，，，，，建设了省直单位对口帮扶11个县市区的机制，，，，，，，，逐步形成了完善的政策支持系统。。。。。

三、保存的问题

1、可一连生长理念认知缺乏

宽大人民群众以及企业对新生长理念的熟悉虽然有很大提高，，，，，，，，但与完整准确周全贯彻落实新生长理念尚有一定差别。。。。。部分企业为了短期经济利益，，，，，，，，也难以彻底推进绿色低碳转型。。。。。

2、资源型生长路径依赖惯性大

郴州属于典范资源型都会，，，，，，，，受制于资源型经济结构，，，，，，，，以及恒久以来形成的资源路径依赖，，，，，，，，战略性新兴工业、高新手艺工业尚未生长为经济增添的主导实力，，，，，，，，高科技、高附加值、绿色可一连工业及高端涉水工业仍需增强培育。。。。。

3、科技立异支持引领力缺乏

科技立异能力与树模区建设需求不匹配，，，，，，，，在破解树模区建设瓶颈问题时先进手艺支持尤显缺乏，，，，，，，，开展手艺研发攻关仍然是较大短板。。。。。

4、历史遗留问题仍然严肃

郴州市现有三十六湾、宝山新田岭等矿区尾砂库82座，，，，，，，，情形清静危害仍然保存，，，，，，，，尾砂资源开发使用率不高，，，，，，，，矿区情形污染治理与修复使命较重。。。。。

历史上掠夺式开采遗留大宗冶炼重金属废渣及尾砂，，，，，，，，导致陶家河、东河、西河等自然水体受到污染，，，，，，，，武江流域重金属砷、镉、锑超标，，，，，，，，泛起复合型污染。。。。。近些年来起劲治理取得起源效果，，，，，，，，但污染源头依然没有完全控制。。。。。

四、对策建议

1、增强宣传指导，，，，，，，，准确周全贯彻可一连生长理念

全力推进立异树模区建设，，，，，，，，要健全党委向导、政府主导、企业主体、社会组织和公众加入的宣传建设系统。。。。。

2、壮大绿色工业，，，，，，，，推动实体经济提质升级

践行“绿水青山就是金山银山”理念，，，，，，，，增强水资源可一连使用，，，，，，，，走生态工业化与工业生态化协同生长之路。。。。。

3、增强科技支持，，，，，，，，引发绿色生长驱动力

把实现科技自主立异作为可一连生长的战略支持，，，，，，，，一连增强重点领域要害焦点手艺自主可控、高水平科技人才集聚、立异平台建设和包括专精特新“小巨人”企业等在内的立异主体培育。。。。。

4、推进污染治理，，，，，，，，牢靠提升处置惩罚效果

加速推进尾矿、尾砂、尾渣治理与综合使用工程，，，，，，，，有用提高尾矿资源的使用效率，，，，，，，，实现资源的最大化使用和循环使用。。。。。实验重点流域重金属污染治理工程，，，，，，，，完善生态情形监测网络。。。。。

5、一连深化刷新，，，，，，，，营造可一连生长优异情形

完善自然资源总量治理、生态价值评估、生态情形损害评估和赔偿、多元化生态赔偿、自然资源权属治理、有偿使用和使用权流转等各项制度，，，，，，，，构建水资源和生态情形�；；；；；；；；ぶ贫认低场！�。。。

五、结语

我司高度重视省委省政府关注的重大现实问题，，，，，，，，起劲向政府建言献策。。。。。此次对郴州市建设国家可一连生长议程立异树模区的实验路径以及保存的问题举行剖析研究，，，，，，，，并从增强宣传指导、壮大绿色工业、强化科技支持、推进污染治理、营造可一连生长优异情形等五大方面提出对策建议，，，，，，，，关于起劲探索水资源可一连使用新路径具有重大意义。。。。。下一步，，，，，，，，我司将继续施展湖南省经济建设与投资决议研究智库的智囊作用，，，，，，，，为我省水资源�；；；；；；；；び胧褂媒ㄑ韵撞�，，，，，，，，为推进水灾难防治、水资源节约、水生态�；；；；；；；；ば薷础⑺樾沃卫硇⑺辰鹉昊醕om实力。。。。。

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