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2018-09-29
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凭证《中华人民共和国情形影响评价法》和《情形影响评价公众加入暂行步伐》[环发（2006）28号]等相关执法、规则要求，， ，，，现将益沅桃城镇群城镇系统妄想(2016-2030)情形影响评价第二次信息公示如下：
为了深入贯彻落实2015年中央都会事情聚会提出的“要统筹空间、规模、工业三大结构，， ，，，团结实验‘一带一起’建设、京津冀协同生长、长江经济带建设等战略，， ，，，在中西部地区培育一批都会群”的重大安排，， ，，，凭证《国家新型城镇化妄想(2014-2020年)》和《湖南省主体功效区妄想》的要求，， ，，，遵照《湖南省国民经济和社会生长第十三个五年妄想纲要》“建设高效一体都会群，， ，，，起劲推进长株潭都会群发动周边衡阳、益阳等5个副中心都会，， ，，，周全融入长江中游都会群，， ，，，推进益阳益沅桃城镇群等区域性都会群生长”的战略 思绪，， ，，，在周全落实《长江中游都会群生长妄想》和《洞庭湖生态经济区妄想》的同时，， ，，，为进一步完善全省都会群系统网络，， ，，，益阳市妄想局组织实力体例了益沅桃城镇群城镇系统妄想。。。。。。。此妄想是培育生长益沅桃城镇群的指导性文件和体例相关专项妄想、结构重大项目的主要依据。。。。。。。
益沅桃城镇群城镇系统妄想（2016-2030年）依据益阳市国民经济和都会生长妄想以及外地的自然情形、资源条件、历史情形、现状特点，， ，，，统筹兼顾、综合安排对益阳、沅江、桃江城镇的规模和生长偏向，， ，，，实现城镇系统之间的经济和社会生长目的，， ，，，合理使用都会土地，， ，，，协调都会空间结构等所作的一定限期内的综合安排和详细安排。。。。。。。现在该妄想正在按要求开展妄想环评事情，， ，，，现将有关结论公示如下：
1 妄想概述
1.1 项目基本情形
项目名称：益沅桃城镇群城镇系统妄想（2016-2030年）情形影响评价
建设所在：益阳、沅江、桃江。。。。。。。
总妄想区面积：2712km2
建设性子：新建
建设单位：益阳市益沅桃城镇群建设向导小组办公室
1.2 妄想规模
益沅桃城镇群妄想区面积约2712km2，， ，，，包括赫山区、资阳区、沅江城区、桃江县城及周边州里，， ，，，共8个街道和23个州里。。。。。。。焦点区面积约1000km2，， ，，，包括益阳城区、沧水铺镇、衡龙桥镇、泉交河镇、笔架山乡、兰溪镇、迎风桥镇、长春镇、新桥河镇、谢林港镇； ；；； ；桃江县城、浮邱山乡部分； ；；； ；沅江城区。。。。。。。
1.3 生长定位
形成为“一节点一中心六基地”益沅桃城镇群结构； ；；； ；一节点：长江经济带的区域性主要节点； ；；； ；一中心：洞庭湖区域中心； ；；； ；六基地：天下新型城镇化树模基地、湖南省新型工业基地、休闲旅游基地、现代农业树模基地、新能源基地、湘中北现代商贸物流基地。。。。。。。
1.4 妄想用地结构
a）空间结构：
妄想期末形成“一核三心、一带两轴”的空间生长名堂。。。。。。。
“一核”，， ，，，即益阳市主城区，， ，，，是城镇群生长的焦点。。。。。。。
“三心”，， ，，，即东部新区、桃江县城、沅江城区三个次中心。。。。。。。
“一带”，， ，，，即长益常经济生长带，， ，，，围绕银城大道、长益常高速及长益常城际铁路和国道319等主要交通干线，， ，，，依托益阳市主城区、东部新区、衡龙新区以及国家和省级工业园区平台，， ，，，贯串益沅桃城镇群西北至东南的工业群集带。。。。。。。
“两轴”，， ，，，即益沅生长轴和益桃生长轴，， ，，，是城镇群沿沅益一级公路和桃益一级公路结构生产力的两条主要生长轴线。。。。。。。
b）用地结构
益阳城区：益阳城区主要是“东接东进”，， ，，，依托银城大道轴线生长，， ，，，将东部新区打造成城镇群的主要次中心、对接长沙的桥头堡； ；；； ；依托高铁枢纽建设，， ，，，打造高铁新城； ；；； ；依托资江风貌带建设，， ，，，优化江北及其他区域的妄想和建设，， ，，，提升中心城区综合实力、综合效劳功效和集聚辐射能力。。。。。。。至2020年，， ，，，益阳城区建设用地面积控制在104.4km2以内（含主城区88.78km2、东部新区建设用地15.6km2）。。。。。。。
沅江城区：沅江城区依托沅益一级公路以南进为主要偏向，， ，，，主要在胭脂湖街道向南生长，， ，，，对接益阳市中心城区。。。。。。。至2020年，， ，，，沅江城区建设用地面积控制在19km2以内。。。。。。。
桃江城区：桃江城区依托桃益一级公路以东进为主要偏向，， ，，，对接和融入益阳市中心城区。。。。。。。至2020年，， ，，，桃江县城建设用地面积控制在18.5km2以内。。。。。。。
1.5 给水妄想
加速推进城镇群饮用水源工程、第二水源地建设。。。。。。。益阳城区以资江作为都会主要供水水源，， ，，，近期增添桃花江水库、迎风桥水库作为都会第二水源和应急备用水源，， ，，，将地下水作为都会应急备用水源，， ，，，鱼形山水库为景观水源； ；；； ；沅江市区以白沙长河和胭包山水库为主要饮用水源； ；；； ；桃江县城区以资江为主要饮用水源。。。。。。。
资江为城镇群主要供水水源，， ，，，加大对资江（城镇群段）水源段的保� ；；； ；ちΧ取�。。。。。。
1.6 排水妄想
益阳城区、沅江城区、桃江县城接纳分流制，， ，，，重点镇、一样平常建制镇可无邪接纳分流制或截流式合流制。。。。。。。益阳城区建设8个污水处置惩罚厂、沅江城区建设3个污水处置惩罚厂、桃江县城建设3个污水处置惩罚厂。。。。。。。重点镇、一样平常州里自建污水厂，， ，，，所选工艺应只管接纳工艺简朴、投资省、能耗低、治理易、效果好、运行本钱低； ；；； ；规模较小的污水厂可接纳人工湿地、人工快渗等工艺。。。。。。。
推进现有灌区续建配套与节水刷新工程建设。。。。。。。加速都会及工业集中区排涝泵站等设施建设，， ，，，建设海绵都会。。。。。。。
1.7 能源妄想
推进城镇群油气管网建设，， ，，，起劲生长清洁能源，， ，，，构建清洁清静经济的能源包管系统。。。。。。。近期新建“湘潭—益阳”自然气支线，， ，，，在东部新区与资阳区新建自然气门站与自然气储配站。。。。。。。远期新建“益阳-桃江-安化”自然气支线，， ，，，并在桃江县城新建自然气门站一座，， ，，，为桃江及沿线城镇供气。。。。。。。施展经G234至沅江的次高压输气管道作用。。。。。。。城区周边及周边州里逐步实现管道自然气供气，， ，，，形成区域自然气供应一体化。。。。。。。
2 区域情形质量现状及情形容量
2.1 情形质量
凭证通例监测资料和近三年的监测资料剖析，， ，，，区域空气情形质量较好。。。。。。。区域饮用水涉及的资江、白沙河、后江湖、桃花江水库、迎风桥水库水质知足响应功效区划要求。。。。。。。
2.2 情形容量
比照区域大气污染物展望排放量与理想情形容量，， ，，，项目所在区域尚有足够的情形容量。。。。。。。益沅桃受纳水体剩余情形容量富足。。。。。。。
3 主要情形影响及主要减缓步伐
3.1 水污染物情形影响和减缓步伐
a）影响
①正常排污情形展望效果剖析
经分段网络资料和展望比照显示，， ，，，在各污水处置惩罚厂运行及出水正常情形下，， ，，，枯水期正常排放时，， ，，，叠加配景值后，， ，，，COD、氨氮展望值没有超标水域。。。。。。。
③非正常工况下排污情形展望剖析
污水处置惩罚厂泛起非正常工况下排放时，， ，，，废水未经处置惩罚枯水期排放时，， ，，，部分污水处置惩罚厂排污口河段泛起超标带，， ，，，石油类超标严重，， ，，，因此必需接纳有用危害提防步伐避免事故的爆发。。。。。。。
b）减缓步伐
主要减缓步伐：①各企业应按清污分流、雨污分流、污污分流原则建设完善的排水系统和事故池，， ，，，确保种种生产废水获得有用网络、处置惩罚循环使用。。。。。。。②加速冷水江市都会管网建设，， ，，，从而镌汰生涯污水直接排入资江等水体。。。。。。。③施工建设期的废水主要为车辆冲洗水、施工职员生涯污水等，， ，，，必需将其网络浅易处置惩罚后再行排放，， ，，，榨取直接排放，， ，，，尤其是榨取向农田、水体排放。。。。。。。
3.2 大气污染物情形影响和减缓步伐
a）情形影响
妄想实验后，， ，，，益阳、沅江、桃江2020年和2030年SO2、PM10、NO2展望值所有达标。。。。。。。各敏感点在大气稳固度为F条件下叠加配景值后，， ，，，SO2浓度、NO2浓度均能抵达《情形空气质量标准》二级标准，， ，，，没有超标征象。。。。。。。
总体上，， ，，，益沅桃城镇群大气污染物按达标排放控制，， ，，，对区域情形空气污染影响不大，， ，，，是区域大气情形可遭受的，， ，，，不会改变外地情形空气质量区划功效。。。。。。。因此，， ，，，益沅桃城镇系统妄想建设不会造成大的情形影响。。。。。。。
b）减缓步伐
①增强施工治理，， ，，，做到文明施工，， ，，，综合思量主导风向、地形阵势及周边情形保� ；；； ；つ康牡穆�，， ，，，合理安排沙石料堆场、混凝土搅拌场等施工园地。。。。。。。②土方开挖等施事情业只管避开风速较大的季节，， ，，，针对易扬散物料的运输及堆存应接纳遮挡步伐，， ，，，阻止露天堆置，， ，，，镌汰扬尘散失量。。。。。。。③关于开发历程中地表裸露区域，， ，，，加大洒水力度，， ，，，同时做到有妄想开发，， ，，，开发一片，， ，，，保� ；；； ；ひ黄�，， ，，，只管镌汰地表裸露区域，， ，，，关于施工车辆，， ，，，在该区域，， ，，，降低车速，， ，，，镌汰扬尘污染，， ，，，主要交通干道及施事情业面，， ，，，接纳洒水降尘步伐，， ，，，镌汰扬尘污染。。。。。。。④施事情业时代，， ，，，接纳清洁燃料作为能源，， ，，，镌汰气型污染物排放量。。。。。。。⑤有用控制餐饮业、职工食堂油烟废气污染，， ，，，要增强环保意识，， ，，，炉灶锅台必需装置抽油烟装置及油烟净化妆置，， ，，，油烟排放浓度必需抵达GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》。。。。。。。⑥增强城交通网络基础建设与治理，， ，，，改善路面条件和清洁卫生，， ，，，蹊径两侧硬化或绿化率抵达100%，， ，，，镌汰蹊径扬尘。。。。。。。⑦能源使用以天燃气为主，， ，，，电能为辅，， ，，，到2030年妄想期末生产和生涯所有用自然气和电能。。。。。。。⑧铁路沿线、仓储用地边沿以及栖身用地的周边必需按妄想建设足够的绿化用地，， ，，，以镌汰内部组团之间以及外部情形对生态城的影响。。。。。。。
3.3 噪声污染控制步伐与情形影响
a）情形影响
工业噪声源主要是各企业机械装备运行噪声，， ，，，其噪声级在85-120dB(A)之间； ；；； ；另外尚有城东生态城内外公路的交通运输噪声65-85dB(A)之间。。。。。。。
数据批注，， ，，，室内强噪声源昼间在室外10m处、夜间在室外20m处基本可抵达GB12348-2008的2类标准限值，， ，，，特强噪声源则需距源60m以上方可知足要求。。。。。。。为此，， ，，，妄想区域各企业强噪声源安排应与周边声情形敏感点坚持60m以上的防护距离，， ，，，不然将差别水平的受到工业噪声的污染影响。。。。。。。
益沅桃城镇群城镇系统妄想建成后，， ，，，各运货车辆和职员车辆将会有较大增添，， ，，，交通噪声影响较大的城东生态城的主干道两侧，， ，，，噪声容易超标，， ，，，凭证剖析，， ，，，距主干道两侧征地界线37m，， ，，，次干道支路28m为噪声防护距离，， ，，，不得安排学校、栖身区。。。。。。。宜尽可能将栖身区安排在距主干道征地界线84m以外，， ，，，次干道支路52m以外的区域，， ，，，并在蹊径与栖身区之间设置一定宽度的绿化带。。。。。。。
b）减缓步伐
①接纳先进的低噪声生产工艺及装备，， ，，，控制噪声的爆发； ；；； ；②针对强噪声源，， ，，，接纳隔声、消声、减振等步伐，， ，，，降低噪声强度； ；；； ；按期维护磨练以确保装备运转正常，， ，，，镌汰噪声爆发量。。。。。。。③优化区域总体妄想，， ，，，合理妄想蹊径两侧用地，， ，，，在靠近交通干线两侧30m规模内不得建设对噪声敏感的修建物。。。。。。。④都会主、次干道红线与最近的敏感修建之间应至少坚持30m左右的防护距离。。。。。。。防护距离内可以设置绿化带、市政公用设施等非噪声敏感修建。。。。。。。⑤完善妄想区域交通控制与实时治理系统，， ，，，增强交通治理设施建设，， ，，，确保车流量流通，， ，，，阻止蹊径拥堵，， ，，，有用降低车辆刹车、启动、鸣笛声。。。。。。。⑥铁路干线两侧绿化防护和妄想控制。。。。。。。
3.4 固体废物爆发量与处置惩罚计划
妄想区域一样平常固体主要为产品废包装，， ，，，无危险废物； ；；； ；生涯垃圾爆发送往都会生涯垃圾无害化填埋场、都会生涯垃圾燃烧发电厂处置惩罚。。。。。。。
区内一样平常工业固废应阻止与生涯垃圾混淆，， ，，，各企业按《一样平常工业固废贮存,处置惩罚场污染控制标准》（GB18599-2001）及2013年修改单的要求建设暂时贮存场。。。。。。。
3.5 生态情形保� ；；； ；げ椒�
a）生态恢复赔偿步伐
①益沅桃城镇群城镇系统建设中占用的绿地在工程完工后，， ，，，绿化响应的面积予以赔偿； ；；； ；
②对区域内，， ，，，坡度较大、植被较好的山坡林地应予以保� ；；； ；�，， ，，，维持其稳固。。。。。。。
③针对益沅桃城镇群城镇系统的现真相形制订与其相顺应的绿化妄想，， ，，，并可接纳异地赔偿的步伐对生态情形举行恢复。。。。。。。
④须做好占用耕地赔偿事情，， ，，，做到占补平衡。。。。。。。
b）情形绿化美化
①制订益沅桃城镇群城镇系统的综合治理划定，， ，，，增强整个区域的生态情形治理，， ，，，以地方规则和政策推进的形式和手段，， ，，，增进各单位等举行绿化、美化，， ，，，并对绿化带举行一样平常维护。。。。。。。
②形成点、线、面相团结的绿化系统。。。。。。。点为行政办公及栖身区内陌头小块绿地和住区、厂区内部散点绿地，， ，，，线为区内外蹊径和铁路两侧，， ，，，以及工业用地与公共设施用之间的防护绿带，， ，，，面为妄想区内及周围生态绿地。。。。。。。
③绿化隔离带
主干道和过境交通两旁设置30-50m的绿带，， ，，，保存生态绿地，， ，，，团结沿河绿地，， ，，，形成整个园区的公共绿地。。。。。。。
c）古树名木保� ；；； ；�
关于古树名木接纳就地保� ；；； ；げ椒ァ�。。。。。。在树冠外缘三米内严禁挖坑取土、动用明火、排放烟气、倾倒污水污物、堆放物料、修建修建物或者修建物等危害树木生长的行为。。。。。。。
4 妄想切合性剖析综合结论
4.1 妄想协调性剖析结论
通过比照剖析，， ，，，益沅桃城镇群城镇系统妄想（2016-2030年）切合《国家新型城镇化妄想(2014—2020)》、《长江中游都会群生长妄想》、《洞庭湖生态经济区生长妄想》(2012-2020)、《湖南省国民经济和社会生长第十三个五年妄想纲要》、《湖南省新型城镇化妄想(2015-2020)》、《湖南省推进新型城镇化实验纲要(2014—2020)》、《湖南省环长株潭都会群城镇系统妄想》(2009—2030)、《湖南湘江新区生长妄想(2016-2025)》、《长株潭都会群区域妄想(2008—2020)》(2013年调解)、《益阳市国民经济与社会生长十三五妄想》、《益阳市都会总体妄想(2004-2020)2013年修订》(2013年)、《益阳市土地使用总体妄想(2006-2020年)》(2017年修订版)、《沅江市都会总体妄想(2011—2030)》、《桃江县城总体妄想修编(2015-2035)》等综合妄想，， ，，，与益阳及主城区、沅江和桃江的相关情形保� ；；； ；ぁ⒔煌ā⒛茉础⑹姓鹊ハ钔胂嘈�，， ，，，并且切合《国务院关于依托黄金水道推动长 江经济带生长的指导意见》、《长江经济带综合立体交通走廊妄想(2014-2020 年)》、《长江经济带生长妄想纲要》。。。。。。。
4.2 生长定位合理性剖析结论
益沅桃城镇群总体妄想将形成为“一节点一中心六基地”益沅桃城镇群结构； ；；； ；一节点：长江经济带的区域性主要节点； ；；； ；一中心：洞庭湖区域中心； ；；； ；六基地：天下新型城镇化树模基地、湖南省新型工业基地、休闲旅游基地、现代农业树模基地、新能源基地、湘中北现代商贸物流基地。。。。。。。
妄想已现有工业为基础，， ，，，工业优化工业结构，， ，，，集中在各国家和省级工业园区中生长，， ，，，其它区域主要生长商贸、休闲、旅游、栖身及现代效劳业，， ，，，实现了第二和第三工业协调生长，， ，，，对情形影响大的工业企业，， ，，，集中打造新型工业基地，， ，，，起劲实验新能源，， ，，，增强水资源保� ；；； ；ず颓樾沃卫�，， ，，，切合新型城镇化要求，， ，，，生长定位切合国家及省市生长要求，， ，，，从环保角度剖析，， ，，，较为合理。。。。。。。
4.3 妄想结构合理性剖析结论
本妄想期末将形成“一核三心、一带两轴”的空间生长名堂。。。。。。。妄想驻足于现有和未来即将建成的铁路、公路和资江等为生长轴和工业带，， ，，，充分验展和挖掘现有工业潜力，， ，，，合理结构，， ，，，形成主城区、东部新区、沅江城区和桃江城区四个主要生长点，， ，，，切合相关妄想要求，， ，，，在生长的同时，， ，，，最大限度的实现情形保� ；；； ；�，， ，，，妄想结构合理。。。。。。。
益阳城区的“东接东进”战略切合长株潭都会群生长妄想，， ，，，充分对接长沙市生长； ；；； ；依托高铁枢纽建设，， ，，，打造高铁新城； ；；； ；依托资江风貌带建设，， ，，，优化江北及其他区域的妄想和建设，， ，，，优化建设沅江城区和桃江城区，， ，，，有利于提升中心城区综合实力、综合效劳功效和集聚辐射能力。。。。。。。
综合来看，， ，，，本妄想确定的妄想结构和用地结构合理，， ，，，对生长规模举行了合理控制，， ，，，在落实配套情形保� ；；； ；ね胧笛榈那樾蜗�，， ，，，可实现协调生长。。。。。。。
a）大气情形功效分区
妄想区执行《情形空气质量标准》（GB3095—2012）二类功效区标准。。。。。。。由于妄想区域融合了工业、商业、行政办公及栖身等主要功效，， ，，，因此情形空气质量二类功效区妄想合理。。。。。。。
b）水情形功效分区
现在妄想区域资江及各支流、白沙河、后江湖及相关水库等功效区划切合湖南省及益阳市相关水与功效区划要求，， ，，，划分执行《地表水情形质量标准》（GB3838-2002）响应标准，， ，，，有利于水资源保� ；；； ；�，， ，，，妄想合理。。。。。。。
c）声情形功效分区
妄想区域主要声情形功效执行《声情形质量标准》（GB3096-2008）2类标准，， ，，，其中公路交通干线中心线两侧35m规模内执行4a类标准，， ，，，铁路交通干线界线外35m规模内执行4b类标准，， ，，，区域内学校、医院等声情形敏感点执行2类标准。。。。。。。凭证分区，， ，，，妄想合理。。。。。。。
4.4 综合结论
妄想实验后，， ，，，城镇现有区域的各方面得以完善，， ，，，情形质量和人民生涯水平得以提高； ；；； ；城镇扩大区域原始的农业生态情形酿成了都会生态情形，， ，，，生齿激增，， ，，，情形压力增大，， ，，，可是都会基础设施完善，， ，，，人民生涯水平提高，， ，，，在落实响应的环保步伐后，， ，，，城区情形质量可以获得包管。。。。。。。
总体看来，， ，，，益沅桃城镇群总体妄想切合上层妄想与相关妄想相协调，， ，，，妄想目的、定位和功效结构总体合理。。。。。。。在接纳报告中的各项污染防治步伐和治理系统，， ，，，起劲开展区域生态情形建设后，， ，，，区域开发可知足外地情形承载力的要求，， ，，，区域污染物排放对情形的影响可控制在外地情形功效允许的规模内，， ，，，并且益沅桃城镇群城镇系统的建设关于增进益沅桃经济的快速生长，， ，，，将起到重大的作用，， ，，，其在经济、社会方面的效益很是显著。。。。。。。因此，， ，，，从经济、社会和情形保� ；；； ；さ冉嵌茸酆掀饰�，， ，，，益沅桃城镇群城镇系统妄想（2016-2030年）妄想的实验是可行的。。。。。。。
5 联系方法
a）建设单位：益阳市益沅桃城镇群建设向导小组办公室
联 系 人：黄雅倩
通讯地点：益阳市赫山区鹿角园路123号
电话：0737-3558986
b）情形影响报告书体例单位：湖南省国际工程咨询中心有限公司
联 系 人：蒋定坤
电话：0731-84517845 15111424007
通讯地点：长沙市芙蓉区东二环一段1139号湖南商务中心2楼2067室
